2017/08/05 (Sat) 神戸市議会政務活動費不正流用事件：自民党神戸

2018/4/3 06:00神戸新聞NEXT

神戸市が政活費不正の元市議提訴　未返還金の支払い求め
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神戸市役所＝神戸市中央区
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神戸市役所＝神戸市中央区
　神戸市会の会派「自民党神戸」（解散）が政務活動費（政活費）を不正受給し、元市議３人が有罪判決を受けた詐欺事件で、神戸市が岡島亮介元市議（７５）に対し、未返還分の約３５８万円の支払いを求めて神戸地裁に提訴したことが２日、関係者への取材で分かった。

　判決によると、岡島元市議は虚偽の領収書を添付した政活費の収支報告書を作成、２０１２～１４年度分の計約９７０万円を詐取し、２月１９日に懲役２年６月、執行猶予４年を言い渡された。後援会との飲食費や政治家のパーティー券代に流用したと認定された。

　残る２人の元市議は全額を返還しているが、岡島元市議は公判で「一部は政治活動に使っていた」と主張し、市に一部しか返還していなかった。市は判決後、「判決で虚偽と認定された領収書の金額分は返してもらう」として改めて返還を求めていたが、応じなかったという。

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政務活動費詐欺、神戸3市議に有罪判決 ＜毎日新聞2018年2月19日 12時22分＞を編集

　神戸市議会の会派「自民党神戸」（解散）による政務活動費の不正流用事件で、神戸地裁は2018/02/19、いずれも詐欺罪に問われた元神戸市議の岡島亮介（75）に懲役2年6月執行猶予4年（求刑懲役3年）、竹重栄二（69）と梅田幸広（68）にそれぞれ懲役1年6月執行猶予4年（ともに求刑懲役1年6月）を言い渡した。小倉哲浩裁判長は「（詐取した政活費の）一部が会派の裏金として渡されるなど非難は免れない」と指摘した。

　判決によると、3人は架空の領収書や水増し金額を書き込んだ領収書を添付するなどし、政活費の収支報告書を市議会議長に提出。岡島は2012～14年度に約970万円、竹重は2010～14年度に約656万円、梅田は2010～14年度に約684万円をそれぞれ詐取した。
　3人はいずれも2017/08に議員辞職した。岡島は判決後、記者団に「判決を粛々と受け止め、反省している。控訴はしない」と話した。

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「自民党神戸」政治活動費詐欺：「起訴困難」一転 在宅起訴の舞台裏 ＜2017/08/05 06:00 神戸新聞NEXT＞を編集

　神戸市会の会派「自民党神戸」（解散）による政務活動費の不正流用事件で、岡島亮介（74）、梅田幸広（68）、竹重栄二（68）が詐欺罪で在宅起訴された。
　2017/04に書類送検された段階では「起訴困難」との見方が大勢を占めたが、神戸地検は厳しい判断を下した。3カ月で大きく変わった捜査の潮目。その舞台裏に迫った。

■想定外の処分■
　「まさか起訴できるなんて」。2017/07/27、在宅起訴の一報を聞いた兵庫県警幹部は驚いた表情を見せた。

　3カ月前の2017/04/28、3市議を書類送検した兵庫県警の対応は消極的だった。送検した市議の氏名や容疑を明らかにせず、「言えない」と繰り返した。報道陣が説明を求めて幹部と1時間以上押し問答を続けたが、現在も公式発表はないまま。兵庫県警は関係先の家宅捜索にも踏み切らなかった。
　異例ともいえる対応について捜査関係者が明かす。
　「不起訴になる公算が大きかった。その場合、広報対応や捜索を巡って市議側から賠償を求められる恐れもある。慎重にならざるを得なかった」

　「不起訴濃厚」の見方には最高検の方針も影響していた。
　政活費の不正流用を巡る告発が全国で相次ぐ中、一定の線引きが示されたという。実際に検察側が起訴したのは数件しかなく、神戸のケースもハードルは高いとみられた。

■積み上げた詐取額■
　方針転換の理由は2つある、と捜査関係者らは打ち明ける。
　1つは任意の事情聴取に対する3市議の態度だ。書類送検を受け、神戸地検は聴取を本格化させたが、3人とも議員辞職や政活費返還の意思は明示しなかった。神戸地検が不起訴処分にしても、告発人らが検察審査会に不服申立てするのは必至。不起訴不当となり再捜査を迫られる可能性があった。
　もう1つは政活費の使途だ。2014年に発覚した兵庫県議 野々村竜太郎による政活費の不正流用は、食費の補填や保険料支払いなど私的流用が明らかで有罪となった。しかし、3市議は会派の責任ある立場で、政治活動とも取れる流用もあり、公私の区別を明らかにする必要があった。

　神戸地検は書類送検後も兵庫県警と協力して捜査。会派活動を巡る立件は見送ったが、3市議が保管していた記録などから私的流用など計約2300万円を裏付けた。「十分起訴できる詐取額」（捜査関係者）になったことで、捜査当局は立件を決断したとみられる。

■急転直下の捜査■
　2017/07/13朝、神戸地検が3市議の自宅や議員控室を捜索すると、市職員や議員らに衝撃が走った。終日に及ぶ捜索でパソコンや携帯電話、金庫などが押収された。「地検はやる気なのか」「不起訴にするためのポーズではないのか」。さまざまな観測が飛び交う中、2017/07/27に詐欺容疑で3市議を在宅起訴。定例会見中だった市長の久元喜造は記者から一報を知らされ、「聞いたばかりで答えようがない」と険しい表情を見せた。

　3市議は今後、被告として法廷に立つ。神戸地検幹部は「使途の内容は公判で明らかにしていきたい」と自信をのぞかせる。

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政活費計2300万円を裏金に 神戸の3市議、詐欺罪で在宅起訴 ＜産経WEST 2017/07/27 20:43＞を編集

　2015年に発覚した神戸市議会の会派「自民党神戸」（解散）による政務活動費の裏金捻出問題をめぐり、神戸地検は2017/07/27、嘘の収支報告書を提出し、政活費計約2300万円を騙し取ったとして、詐欺罪で岡島亮輔（74、神戸市議）、竹重栄二（68、神戸市議）、梅田幸広（68、神戸市議）を在宅起訴した。現在、岡島は無所属、竹重と梅田は自民党会派に所属している。
　捜査関係者によると、騙し取ったのが公金で、多額であることから悪質性が高いと判断した。

　起訴状によると、岡島は2012～2014年度の政活費約970万円、竹重は2010～2014年度の約650万円、梅田は2010～2014年度の約680万円を、内容が嘘の領収書を添付した収支報告書を提出するなどして騙し取ったとしている。兵庫県警が2017/04、詐欺容疑などで書類送検していた。

　この裏金捻出問題では、主導したとされる大野一（2015/08死去、神戸市議）が病死している。

　神戸市議会議長の北川道夫は取材に応じ「議長として残念だ。直接事実を確認し、辞職勧告も視野に入れて対応する」と述べた。
　神戸市長の久元喜造は3市議の進退について「詐欺罪で起訴されたことは重大な問題と踏まえ判断してもらいたい」と強調した。

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書類送検の神戸市議は4人　政活費不正流用疑い ＜2017/04/29 07:00 神戸新聞NEXT＞を編集

　神戸市議会の会派「自民党神戸」（解散）が架空の市民意識調査などで政務活動費（政活費）を不正流用していた事件で、兵庫県警が2017/04/28、詐欺と虚偽公文書作成・同行使などの疑いで、当時、会派の幹事長だった岡島亮介（74、神戸市議）ら4人を書類送検したことが関係者への取材で分かった。
　兵庫県警は「逮捕していない」などの理由で、神戸市議の名前や人数を明らかにしなかった。
　起訴できるかどうかの見通しを巡り、調整は最高検にも及んだとされ、神戸地検の判断を前に公表には慎重になった模様だ。

　関係者らによると、他に書類送検されたのは、当時会計責任者だった梅田幸広（68、神戸市議）、竹重栄二（68、神戸市議）、大野一（2015/08死去、神戸市議）。

　4人は2010～2014年度、調査委託費や市政報告の印刷代などとして政活費を支出したとする虚偽の収支報告書を作り、神戸市に返還すべき政活費を詐取した疑いが持たれている。
　大野は架空調査の委託などで窓口を担ったとされ、他の3市議も関与して不正に政活費をプールしていたとみられる。2015/04の神戸市議選の際には「陣中見舞い」などの名目で配っていたという。
　神戸市議ら計15人が兵庫県警の調べに計1380万円の受取りを大筋で認め、2017/01～03、公職選挙法に基づく「収支報告書」を修正。兵庫県警は同日、15人のうち11人についても公職選挙法違反の疑いで書類送検した。

【神戸市議会の政務活動費の不正流用事件】
　神戸市議会会派「自民党神戸」（解散）が、架空の領収書を使って、政活費を会派でプールし、陣中見舞いなどとして、2015/01～03に神戸市議選の立候補者に配っていたとされ、2015/06に神戸新聞の報道で発覚した。2015/12、自民党神戸は流用と判断された全額に利息を含めた計約3754万円を返還したが、神戸市議会などが、収支報告書を巡る公職選挙法違反（虚偽記載）や詐欺容疑などで刑事告発した。